Будучи коммерческими, центральные банки были национализированы, и в настоящее время капитал центральных банков полностью или частично принадлежит государству. Например, Банк Японии – 55% капитала принадлежит государству, 45% частным лицам; в Австрии 50% капитала принадлежит государству, а 50% - собственность физических и юридических резидентов. В большинстве же случаев капитал центрального банка полностью принадлежит государству (Банк Англии, Франции, Дании, России и др.). В различных государствах центральные банки называются по-разному: народные, государственные, эмиссионные, резервные, акционерные.
Во всех развитых странах действует несколько законов, в которых сформулированы и закреплены задачи и функции центрального банка, а также определены инструменты и методы их осуществления. В некоторых государствах главная задача центрального банка излагается в конституции. Основным правовым актом, регулирующим деятельность национального банка, служит закон о центральном банке страны, он устанавливает организационно-правовой статус банка, процедуру назначения или выборов его руководящего состава, статус во взаимоотношениях с государством и национальной банковской системой. Также правовым актом является закон о банковской деятельности, который определяет основные права и обязанности кредитных институтов по отношению к центральному банку.
Назначение на пост управляющего центральным банком производится монархом, президентом, парламентом, правительством (в этом случае оно должно опираться на парламентское большинство).
Наиболее зависимыми от государственных органов являются центральные банки Франции и Италии (здесь законодательно закреплено право правительства вмешиваться в их деятельность). В законодательствах Великобритании, Японии, Швеции, Нидерландов установлено право гос. органов отменять решения центрального банка, а также инструктировать его. Наиболее независимы центр. Банки Германии и Швеции.
Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому их деятельность связана с укреплением денежного обращения, защитой и обеспечением устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам; развитием и укреплением банковской системы страны.
Традиционно перед центральным банком ставится пять основных задач. Центральный банк призван быть:
- эмиссионным банком, за которым закреплена монополия денежной эмиссии;
- банком банков, т.е. совершать операции с банками страны: хранить их кассовые резервы, предоставлять им кредиты (кредитор последней инстанции);
- банкиром правительства: исполнение бюджета и управление государственным долгом;
- проводником денежно-кредитной и валютной политики;
- органом надзора за банками и финансовыми рынками.
Государственный банк России был учрежден в 1860 г. при Екатерине II, на базе ассигнационного и заемного государственных банков.
Банк России (или Центральный банк РФ) является главным банком страны. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О Центральном банке РФ».
Цели деятельности Банка России:
- защита и обеспечение устойчивости рубля
- развитие и укрепление банковской системы России
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы.
Банк России подотчетен только Федеральному собранию. Председатель банка назначается Государственной думой сроком на 4 года по представлению Президента.
Банк России участвует в разработке экономической политики правительства. Председатель Банка России участвует в заседаниях Правительства России.
Высший орган Банка России – Совет Директоров. Это коллегиальный орган, он определяет основные направления деятельности банка и управляет им.
Представляя собой, орган государственного управления, ЦБ выступает и как коммерческий банк, хотя получение прибыли не служит целью деятельности ЦБ РФ.
По вопросам своей компетенции ЦБ издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов гос. власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
50% прибыли Банка России после направления ее на увеличение ресурсов банка перечисляется в доход федерального бюджета.
Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей. ЦБ владеет такими ресурсами, которыми не в состоянии обладать ни один коммерческий банк. Это объясняется тем, что он:
- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
- выступает кредитором последней инстанции для коммерческих банков;
- от имени правительства управляет гос. долгом (размещает, погашает, проводит другие операции с гос. ценными бумагами, эмитированными правительством);
- наряду с коммерческими банками производит кассовое обслуживание бюджета, ведет счета внебюджетных фондов, выдает краткосрочные ссуды правительству и местным властям;
- является «банком банков», так как ведет счета коммерческих банков, связанные с межбанковскими операциями и хранением резервов.
Основной источник ресурсов ЦБ – деньги в обращении и средства коммерческих банков.
Выпуск денег в обращение, т.е. создание ресурсов путем их эмиссии, осуществляется в процессе кредитования правительства и коммерческих банков.
Правительство получает кредит в ЦБ, представляя свои обязательства.
Эмиссия также производится для закупки золота и иностранной валюты.
Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью банков, главной целью, которой является – поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Для осуществления своих функций ЦБ имеет право запрашивать и получать у банков необходимую информацию об их деятельности, требовать разъяснений по полученной информации. Банк России регистрирует коммерческие банки; выдает лицензии банкам; запрашивает информацию о финансовом положении и деловой репутации участников (акционеров) банка в случае приобретения ими более 20% долей (акций) кредитной организации; имеет право отказать в согласии на совершение сделки купли-продажи более 20% доле банка при установлении неудовлетворительного финансового положения приобретателей долей
| 
